欧盟“碳关税”正式生效，会给中国的纺织企业带来哪些影响？

近日，据世界银行研究报告称，如果“碳关税”全面实施，在国际市场上，中国制造可能将面临平均26%的关税，出口量可能因此下滑21%。

　　9月14日，在商务部例行新闻发布会上，有媒体提到，欧盟委员会对外公布欧盟碳边境调节机制（CBAM）过渡期实施细则将于今年10月1日起正式生效。一直持续到2025年底。正式关税将由2026年1月1日正式起征，并在2034年之前全面实施。该细则说明了欧盟碳边境调节机制货物进口商涉及的义务，以及计算进口货物生产过程中释放温室气体数量的过渡方法。
什么是碳关税？
　　碳关税是一个边境措施，核心是产品的碳含量。碳关税学名又称碳边境调节机制，英文简称CBAM，该机制是指某些商品在生产时会释放二氧化碳等温室气体，这些商品进入欧盟关境时，需要向欧盟额外支付一笔款项，其数额与商品制造时释放的温室气体数量相关。
碳关税影响下或将对多行业造成冲击
　　其实无论是欧盟还是中国，机器和车辆、化学品和其他制成品在双方进出口中都占主导地位，碳关税的实施也将对我国化工行业造成重大影响。根据2022年中国主要化工细分领域出口金额的数据来看，2022年我国出口至欧盟的有机化工品金额占比达到了20%以上。
　　如果欧盟对这类产品征收“碳关税”，将对我国化工行业产生重大影响，推高我国化工行业出口成本，加剧基础大宗化工产品的市场竞争，使得化工行业出口贸易面临更大挑战。
　　对于塑料制品出口企业来说，这必然增加企业生产成本，削弱产品竞争能力，甚至一些高污染、高能耗企业还将被淘汰。塑料制品企业的淘汰，届时上游企业的订单量势必会受到影响。欧盟是我国第二大出口市场，塑料制品出口企业未来在碳达峰、碳中和背景下，应当尽快妥善应对“碳关税”，最大限度降低其产生的不利影响，以确保企业能够长久稳定发展。

对纺织企业的影响

　　目前纺织行业并未包含在欧盟碳市场覆盖的29种排放活动行业内，因此不会被征收碳关税，这是由于碳市场本质是促进减排的政策工具，各国碳市场都采取“抓大放小”的思路，权衡制度成本与收效，最先着手于碳排放的主要贡献源，如电力部门和能源密集型的基础原材料行业。
　　值得注意的是，纺织行业虽然未纳入碳市场，但并不意味着纺织行业不需要进行碳减排。在生产及后续使用和事实上，欧盟正在开发针对不同行业的专门性“绿色贸易工具”，并将在未来的贸易中投入使用。
　　2022年3月，欧盟委员会正式发布《欧盟可持续和循环纺织品战略（EU Strategy for Sustainable and Circular Textiles）》及《可持续产品生态设计条例》，其中介绍了欧盟为促进纺织产业可持续发展将采取的三个关键举措：引入强制性生态设计要求、应对微塑料污染及推出并规范数字产品标签。
　　另外还强调了对于生物基材料、再生材料在价值链中的应用要求，数字产品护照和强制性生产者责任延伸计划等。这些国际政策作为纺织行业未来的动向趋势，为出口贸易带来了新挑战，需要国内纺织企业提前布局考虑。
　　从上世纪90年代以来，随着全球对于可持续发展的认识不断深化，社会对于企业在CSR（企业社会责任）与ESG（环境、社会和治理）方面的披露要求逐渐提高，企业的能耗、废弃物管理、污染控制、社会管理等指标也成为投资者考量的重要因素。MSCI（摩根士丹利资本国际公司）等国际ESG评级机构的数据库中也将纺织行业作为一个重要领域涵盖其中。纺织生产企业的社会责任制度要求生产企业对其产品的全生命周期负责，此制度督促生产企业有意识地选择材料和制定回收工作计划，避免生产者在环保事业中成为“旁观者”。我国也推出了《纺织服装企业社会责任管理体系》（CSC9000T），从污染、资源、气候变化三方面强调了纺织企业的环境责任，指出要“以最小化企业对环境的负面影响为目标，要求减少污染，节约资源，降低温室气体排放，适应气候变化，确保企业与环境生态的可持续发展。
　　在可持续发展的大趋势下，各国际时尚品牌也纷纷做出了环保承诺。2020年，包括Chanel、Hermès、 Giorgio Armani、Burberry、 Nike在内的全球32家知名时尚企业共同签署了《时尚公约（Fashion Pact）》，共同推动时尚和纺织行业的可持续发展进程，《公约》包含减缓气候变化趋势、恢复物种多样性、海洋保护三大主题，各缔约方均承诺到2030年在企业的日常运营中使用 100% 的可再生能源。此外，其他国际时尚品牌也各自推出了可持续发展计划，“绿色”已成为时尚行业的主流色，为全面增强产品的市场竞争力，中国的时尚企业也应与国际接轨，在环保事业上体现自身的社会责任感。
　　四分之一的财富全球 500 强公司已公开承诺，他们正在或将在 2030 年实现碳中和。纺织行业目前虽然未纳入碳市场，但并不意味着纺织行业不需要进行碳减排。
　　碳中和是场马拉松，绿色国际贸易壁垒可能会成为长期趋势，中国要加入全球化就得尊重规则，不管是开发减碳甚至是负碳可持续的产品，做好“碳足迹”追溯，提升企业“透明度”，还是改进绿色生产工艺，都要提前布局做好规划。